ТОНКОСТИ МИГРАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ И ДРУГИЕ ВОПРОСЫ

  Второе в этом году заседание Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений состоялось в Овальном зале Дома Правительства. Председательское место по традиции занимала вице-премьер Татьяна Голикова, профсоюзную сторону представлял ее координатор – президент ФНПР Михаил Шмаков, а сторону работодателей – заместитель координатора Виктор Черепов.

Последний во вступительном слове поблагодарил социальных партнеров за участие в мероприятиях организованной Российским союзом промышленников и предпринимателей – Недели российского бизнеса и напомнил, что очередной съезд РСПП состоится 18 марта. На нем, в частности, ожидается подведение итогов всероссийского конкурса «Лидер ответственного бизнеса».

На повестке дня стояло восемь вопросов; стороны решили заслушать сообщение по одному из них, касающемуся правового положения мигрантов в России. Все остальные вопросы были рассмотрены на заседаниях рабочих групп РТК, в большинстве случаев имели технический характер, связанный с регуляторной гильотиной, и дополнительных вопросов по ним не возникло.

Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» представил заместитель министра финансов Алексей Липаев. Его суть состоит в том, что иностранный гражданин, получивший патент на работу в одном регионе, имеет право работать в другом, но при условии наличия у этих регионов общей границы и соответствующего межрегионального соглашения. На данный момент речь идет о Москве и Московской области, а также Санкт-Петербурге и Ленинградской области.

Социальные партнеры согласились с проектом. Михаил Шмаков выразил надежду, что проектируемый закон будет способствовать гармонизации отношений между соседствующими субъектами, явится прогрессивным, но при условии соблюдения всех условий, в том числе тонкостей поступления средств за патенты в бюджеты. Кроме того, президент ФНПР призвал не забывать о приоритете в трудоустройстве для граждан России.

Татьяна Голикова заметила, что так как иностранные граждане склонны работать вовсе без патента, чем оформлять два, то ключевая тема законопроекта связана с возможностью воздействия на нелегальную миграцию, ее предупреждение.

В рамках раздела «Разное» профсоюзная сторона РТК подняла сразу несколько больных тем. Так, председатель Росуглепрофа Иван Мохначук один свой вопрос назвал «застарелым», а другой – «казуистическим».

Первый вопрос – о законодательном установлении критериев угрозы жизни и здоровью в сфере труда. Например, работники угольной отрасли могут покинуть рабочее место, если их жизни и здоровью угрожает опасность. Но в реальности имеет место своего рода конфликт мнений, когда рядовой работник видит опасность, а его начальник – нет. По мнению Росуглепрофа, в этом деле необходимо как можно скорее устранить правовой пробел.

Второй же – «казуистический» – вопрос связан с выплатами семьям погибших шахтеров. Дело в том, что в некоторых регионах налоговые органы относят эти выплаты к дополнительному доходу, а следовательно – вычитают из них НДФЛ. Профсоюз считает подобную практику кощунственной и циничной.

В целом выразив солидарность с таким мнением, Татьяна Голикова предложила Росуглепрофу оформить обозначенные сюжеты в письменном виде и передать в секретариат РТК – с тем, чтобы этот документ стал основой для поручения соответствующим ведомствам.