| |
Вехи становления профсоюзной организации
1919 – 1925 г.г.
15 августа 1919 года создано Ижевское
отделение Вятского губернского отдела профсоюза «Всемедикосантруд». В
августе 1921 года - Вотский областной отдел «Всемедикосантруд» (1924
год переименован в «Медсантруд», 1947 год – обком профсоюза
медработников, 1990 год – Удмуртский республиканский комитет профсоюза
работников здравоохранения РСФСР, в 1995 году аббревиатура РСФСР
заменена на РФ, с 1997 года - Удмуртская Республиканская организация
профсоюза работников здравоохранения РФ).
В 1919 году профессиональная
общественная организация объединяла, кроме аптеки, работников
городского лазарета, городской больницы, ветеринарной амбулатории и
горздравотдела – около 250 человек. Организаторы – А.Мухамедов,
Б.Раевский, С.Рябов, В.Поздеев. Состоявшийся в августе 1921 года 1
областной съезд профсоюза медиков закрепил организационное оформление
областной профсоюзной организации ( Ижевское уездное, Глазовское,
Дебесское, Можгинское, Селтинское отделения ). На этот момент
организация объединяла уже 2171 человека. Члены областного правления
первого состава: С.Рябов – ответственный секретарь, Стрелков –
председатель облздравотдела, П. Миролюбов, Чернов, Бурлаков, Храмов, М.
Мухаметов. Кандидаты – А.Мухамедов, М.Хирург. Профсоюз включился в
решение самых неотложных вопросов организации здравоохранения
автономной области: введение бесплатной медицинской помощи населению,
охрана материнства и младенчества (отпуск роженицам, открытие детских
яслей и т.д.), упорядочение оплаты труда медицинских работников,
утверждение тарифных ставок, обследование условий труда и быта, помощь
голодающим, безработным и другим, заключение коллективных договоров.
Профсоюзные органы принимали участие в
работе комиссий здравотделов по учету и распределению медперсонала,
организации курсов, посылке на учебу на медицинские факультеты ВУЗов,
Были организованы первые курсы по подготовке квалифицированных
санитаров, медперсонала для детских яслей (в 1921 году закончили 12
человек), оспопривиальниц (1923 г. – 30 человек), медсестер (1923 год
- 30 человек). Откомандированы первые 25 человек на медицинские
факультеты университетов в Казань, Пермь, Екатеринбург. В 1922 году в
Ижевске открылась фельдшерская школа.
Огромной энергии потребовала борьба с безработицей. В фонд помощи безработным отчислялись значительные средства.
1926 – 1940 г.г.
Председатели Удмуртского областного комитета (до 1935 г. областного отдела) профсоюза Медсантруд:
Вихарев А.Д. 1927 – 1928 г.г.
Косолапов Г.В. 1929 – 1931 г.г.
Чирков 1931 – 1933 г.г.
Кузьмин М.Н. 1933- 1935 г.г.
Кириллов П.В. 1936 – 1940 г.г.
Рост числа членов профсоюза:
1930г. 1766 человек
1935г. 3320 человек
1940г. 7405 человек
Профсоюз внес большой вклад в борьбу с неграмотностью и культурное строительство. В
центре внимания производственно-массовой профсоюзной работы
проведение совместно с органами здравоохранения плановой
противоэпидемической работы, продолжение борьбы с туберкулезом,
трахомой, другими социально-бытовыми болезнями, повышение санитарной
культуры населения, переход к проведению регулярных профилактических
мероприятий. Стало развиваться социалистическое соревнование.
В 1933 году функции общественного
контроля за охраной труда и государственного надзора за соблюдением
законодательства о труде были полностью переданы профсоюзам, в том
числе управление средствами социального страхования.
1941 – 1945 г.г.
Председатель областного отдела -
Беренгартен В.Г. Непосредственно подчинено 37 райкомов, 53 местных
комитета в городе и 99 в районах. Всего 331 низовая организация.
Повседневная забота о
материально-бытовом обслуживании медицинских работников, семей
фронтовиков, инвалидов отечественной войны всегда являлась одной из
важнейших обязанностей профсоюзных организаций.
За один только месячник по оказанию
помощи семьям фронтовиков и инвалидам выдано подарков на 6310 рублей,
40 пар калош, 2 пальто, 10 детских платьев, 50 пар чулок и 200 пар
носков, 30 метров полотна. Заготовлено и подвезено 387 куб.м. дров,
отремонтировано 52 квартиры, 30 печей.
Оказана денежная помощь семьям
военнослужащих: в 1941 г. – 12000 рублей, в 1942г. – 26800 руб., в 1943
г. – 61800 руб.,1944 – 70200 руб., 1945 ( 9 мес.) г. – 40000 руб.
Выдали работникам мед.учреждений 1050 ордеров на квартиры, для работников Ижевского мединститута - 810 ордеров.
Профсоюзные организации собрали для Красной Армии 6500 шт. теплых вещей. На 24 тыс.руб. выслано подарков на фронт.
Удмуртский областной отдел профсоюза
Медсантруд поставил перед собой задачу открыть свой детский
оздоровительный лагерь на 100 мест и в 1944 году осуществил ее. В том
же году в нем отдохнуло 210 человек.
1946 – 1970 г.г.
Председатели обкома профсоюза медицинских работников:
Мамаев А.Н . 1947 – 1949 г.г.
Рязанцева Р.Е. 1949 – 1959 г.г.
Дедюхина З.Т. 1959 – 1965 г.г.
Ардашева А.Е. 1965 – 1970 г.г. .
3-я Республиканская отчетно-выборная
конференция (23 апреля 1947 г.) сформировала основные задачи
профсоюзных организаций: быстрейшая ликвидация санитарных последствий
войны, повышение культуры в работе медицинских учреждений, коренное
улучшение здравоохранения Республики.
В центре внимания профсоюзных комитетов
– улучшение условий труда медицинских работников, контроль за
соблюдением законодательства о труде.
В практике работы профсоюзных комитетов
широкое распространение получило проведение общественных смотров
работы учреждений здравоохранения по различным направлениям. Так в 1950
году прошел общественный смотр по охране труда в медучреждениях.
Участвовали 102 коллектива. Внесено 886 предложений.
В Постановлении 1У Пленума Удмуртского
обкома профсоюза медицинских работников о выполнении Глазовским
райкомом профсоюза постановлений Совета Министров УАССР от 8 февраля
1951 г. и Ш Пленума обкома профсоюза медработников от 18-19 октября
1951 г. «О ликвидации трахомы в Удмуртской АССР», февраль 1952 г.
указаны две причины, по которым трахому не могут ликвидировать:
- недостаточно медицинских работников,
- нет мобилизации общественности на решение этого вопроса.
Вину за неудовлетворительное выполнение Постановления Совета Министров возлагают на профсоюзы.
В Республике трахома окончательно была побеждена в 1958 году.
Бюджет социального страхования 1959 г.
– 615060 руб., 1966г. – 1544100 руб. За счет средств социального
страхования отдыхали в санаториях в 1949 году - 157 человек, в
1967г. – 481 чел., в домах отдыха, на турбазах по льготным путевкам в
1949г. – 328 чел., в 1967г. - 922
чел.
В 1961 – 1965г.г. 158 медицинских
работников получили новые квартиры, в сельской местности построено
3629кв.м. жилья за счет государственных капитальных
вложений.
Вопросами улучшения жилищно-бытовых
условий медицинских работников активно занимались
жилищно-бытовые комиссии месткомов.
1971 – 1989г.г.
Председатель Кузелин Л.Г. – заслуженный
работник здравоохранения УАССР, награжден значком «Отличник
здравоохранения», Почетными грамотами Президиума Верховного Совета
УАССР и Государственного Совета УР. Врач высшей категории. Ныне зав.
отделением эпидемиологии республиканского центра по профилактике и
борьбе со СПИДом.
Для 70–80-х годов характерна работа на
основе комплексных планов улучшения условий труда и лечебно-
оздоровительных мероприятий с целью снижения уровня заболеваемости и
производственного травматизма.
В годы Х пятилетки (1976 – 1980г.г.) завершена работа по повышению заработной платы медицинских работников.
1980г. – на мероприятия по улучшению условий труда медицинских работников израсходовано свыше 875 тыс.руб.
Производственный травматизм в учреждениях здравоохранения снизился на 3,5% по сравнению с 1979г.
1980 – 1981г.г. – за счет средств
государственного социального страхования в домах отдыха, в санаториях
и туристических базах по бесплатным и льготным путевкам отдыхало 3586
работников отрасли; в загородных и городских пионерлагерях – более 2000
их детей. 76,2% медицинских работников, студенты и учащиеся обеспечены
горячим питанием , 1900 человек – диетическим.
1989г. – наметилась тенденция к снижению заболеваемости медицинских работников.
Комитеты профсоюза выступали организаторами ежегодных общественных смотров работы учреждений здравоохранения.
За достигнутые успехи в выполнении
заданий Х пятилетки по развитию народного здравоохранения и
медицинской науки 82 чел. Награждены орденами и медалями СССР. Среди
них: активисты профсоюзной работы – врач Шарканской ЦРБ Гребнева Н.С.,
врач Селтинской ЦРБ Малинин В.П., председатель Первомайского
(г.Ижевск) райкома профсоюза Русина Л.И., врач СЭС Воткинского района
Сычева В.И. и др.
1990 – 1994 г.г.
Председатель Гаврилов В.А. – заслуженный
работник здравоохранения УР. Врач высшей квалификационной категории.
Ныне – заместитель министра здравоохранения
УР.
2151 – столько писем и обращений поступило в адрес Республиканского
комитета за 5 лет. Из 651 жалобы в адрес Рескома на неправомерные
действия администрации 586 решены в пользу работников. 22 человека
восстановлены на работе из 22 обращений по данному основанию.
Регулярно проводились спартакиады учреждений здравоохранения Республики. Это направление работы удалось сохранить и сегодня.
8895 медиков получили диетическое
питание, 1221 путевку на санкурлечение; 6436 детей работников отрасли
отдохнули в летних лагерях.
В 1993 году решению Российского
Правительства профсоюзы отчуждены от управления средствами социального
страхования, чем успешно занимались с 1933 года. С них сняты функции
государственного контроля за охраной труда, значительно урезаны
полномочия правовых инспекторов в части контроля за соблюдением
законодательства о труде. Были созданы соответствующие государственные
структуры и внебюджетный фонд.
Время показало, что без участия
профсоюза, решение указанных вопросов идет по пути снижения гарантий
трудящимся. Вот почему профсоюзы добились права на профсоюзный
контроль за использованием средств государственных фондов
социального страхования, пенсионного и др. и права общественного
контроля за состоянием охраны труда работающих через уполномоченных по
охране труда.
Число членов профсоюза Степень организованности
1993г. 40491 человек 90,4%
1994г. 36221 человек 84%
В 1992 году впервые в истории отраслевого профсоюза был создан Республиканский забастовочный комитет.
1995 – 2004 г.г.
С 1995 года председатель Петрова И.М. – кандидат медицинских наук, доцент.
Для данного периода была характерна
сложная социально-экономическая ситуация на внутриотраслевом рынке
труда: хронические невыплаты заработной платы, неопределенность
индексации, отсутствие быстрой и адекватной реакции властных структур
на обращения медиков в связи с бедственным положением отрасли.
Но разработка единой политики защиты
прав и интересов работников отрасли и успешная ее реализация возможны
лишь при взаимодействии органов управления и общественных организаций
на принципах социального партнерства. К сожалению, эффективную систему
такого партнерства нам удалось отладить через массовые акции протеста
( митинги, шествия, пикеты, забастовки, приостановки работы, голодовки
и пр.), которых за период с 1995 по 1999 годы было свыше 25.
Положительные итоги эффективно работающей системы социального партнерства в Республике:
ликвидированы долги по заработной плате;
- зарплата выплачивается в соответствии с ТК РФ;
- повышение зарплаты проведено в объемах и в сроки, оговоренные Указом Президента РФ и постановлением Правительства РФ;
- установлены выплаты стимулирующего характера для работников отрасли из средств ОМС;
- утвержден План мероприятий по
выполнению «Отраслевой программы содействия занятости медицинских и
фармацевтических работников»;
- приступили к формированию Республиканской отраслевой Программы изучения заболеваемости и оздоровлению медицинских работников.
Одновременно с этим профсоюзу надо было
хоть как-то материально поддержать членов профсоюза, так как по
данным даже официальной статистики около 98% работников отрасли
находились за чертой бедности.
В 1997 году Реском совместно с
отраслевым филиалом регионального отделения Фонда социального
страхования по УР способствовал оздоровлению 792 детей работников
отрасли в детских оздоровительных лагерях, обеспечению 14100 детей
работников отрасли детскими новогодними подарками. Из средств
профбюджета оказана материальная помощь на 16,6 млн.руб.
(неденоминированных).
С 1995 по 1998 годы 1342 ребенка
медработников из г.Ижевска и с. Завьялово обеспечено путевками в
детские дошкольные учреждения. С этой проблемой тогда сталкивались
лишь те руководители учреждений отрасли, где не было профсоюзной
организации.
На III съезде Профсоюза работников
здравоохранения РФ ( май 2000 года) было отмечено, что мы Профсоюз)
прошли путь своего становления от стратегии выживания до его
(Профсоюза) всестороннего укрепления и развития.
Решая вопросы всестороннего укрепления
Профсоюза, приоритеты, отданные на первых порах внешней защитной его
функции, пришлось в последующем разумно сочетать с совершенствованием
организационной и финансовой деятельности.
На 3 Пленуме УРО ПРЗ РФ в декабре 2001
года принята «Комплексная Программа мер по укреплению Удмуртской
Республиканской организации профсоюза в области организационного и
финансового обеспечения». За счет ее внедрения только в 2003 году на
дополнительную социальную защиту членов профсоюза Реском профсоюза
направил свыше 1 млн. 300 тыс.руб.
На 5 Пленуме в ноябре 2003 года
утверждена Концепция молодежной политики Удмуртской Республиканской
организации Профсоюза работников здравоохранения РФ, а в 2004 году на
поддержку молодежных программ (профсоюзные стипендии,
культурно-массовую работу, спартакиады, обучение и методическое
обеспечение профактива, метериальную помощь и пр. израсходовано 94 034
рубля).
В арсенале методов работы профсоюза по-прежнему актуальны массовые акции протеста.
Только активная позиция отраслевого
Профсоюза позволила предотвратить в октябре 2002 года отмену 25 %
повышения оклада специалистам за работу в сельской местности.
А в июне 2004 года Профсоюз высказал
категорическое несогласие с предлагаемым Правительством РФ пересмотром
социальных прав и свертыванием социальных гарантий граждан.
Исторический опыт нашей Республиканской организации отраслевого Профсоюза учит:
- возникновение и развитие профсоюза
медицинских работников в Удмуртии тесно связано с общим развитием
профессионального движения и здравоохранения в стране и в Республике;
- только благодаря солидарности и единству Профсоюз становится силой;
- наша организация всегда верна традиции представлять и защищать интересы человека труда.
| |
